通讯员 化安庆
“现在取钱可真是方便，都不用出村，再也不用大老远的往城里跑啦！”家住安徽省阜南县会龙镇会龙村的聂桂荣笑呵呵地对记者说，手里正拿着张军喜递过来的现金。身为会龙村金融综合服务站负责人的张军喜得意地告诉记者，他的服务站不光可以为乡亲们办理取钱、转账、缴费一条龙服务，还可以识别假币、兑换新币、搞消费维权呢！
阜阳市是安徽省人口最多的市，许多偏僻村庄的村民，日常办理取现、转账、缴费等基础金融业务极为不便。为提升欠发达地区基础金融服务能力，人行 阜阳市中支通过近两年试点普惠金融推广政策，形成了颇具阜阳特色的“政银企携手、市县乡联动”的农村金融综合服务站建设新模式。阜阳市长李平专门批示“人民银行在全市各行政村推行综合金融服务站建设，是发展普惠金融、服务人民群众、解决金融工作"最后一公里"问题的有效举措”。
组织保障 政策给力
人行阜阳市中支在调研中发现，尽管全市现有助农取款点、反假货币工作站、残损人民币兑换店等近2000个服务机构，但存在服务功能单一、站点重 合等突出问题。经过反复深入论证，该行决定将全辖农金服务机构整合优化，择优扩容改造、提质升级，加载新功能，打造成具有金融消费维权、助农取款、粮食收 购非现金结算、残损币兑换、金融知识宣传普及五项服务功能集于一体的惠农便民金融综合服务平台。
在人行阜阳市中支积极推动下，阜阳市政府印发《关于加快全市农村金融综合服务站建设的意见》，明确给予四项长效扶持措施，确保农村金融综合服务 站持续提供惠农服务。一是各县、区财政按照每年每站补助1000元的标准安排预算资金支持服务站建设，市财政按年度对服务站进行综合考核并予以适当奖励； 二是按照财政资金单一账户体系管理要求，引导涉农财政资金账户开立业务向服务站主办金融机构集中，实现各种涉农补贴资金开户、发放同行同卡，为农村居民提 供便利服务；三是各主办金融机构在综合测算服务站办理成本的基础上，按照“调动服务站积极性、确保服务站不贴本”的原则给予适当补贴；四是主办金融机构根 据服务站运行情况，择优向服务站所依托的承办组织提供必要的服务收费减免、信贷资金支持或贷款利率优惠。同时，还成立由市政府常务副市长任组长的农村金融 综合服务站建设工作领导小组，在各县、区政府也成立了相应的组织，为服务站建设提供强有力的组织保障。
统一标准 统筹推进
为推进农村金融综合服务站建设，人行阜阳市中支充分发挥服务站建设“指挥部”的作用，对全市服务站建设、推广、运行、维护进行标准制定、规划设 计和技术指导。该行要求服务站建设标准化运行，所需全部设施及资料由各县、区根据辖内情况统一设计、统一制作、统一发放，在设备配置突出“八有”，确保能 够提供标准化基本金融服务。对服务站的选址规划综合考量辐射半径、服务人群、群众口碑、社会影响力等因素，做到布局合理、方便群众。
同时,该行还协助设立前严格开展人员培训和制度建设，推动签订《农村金融综合服务站协议书》，运营中严格执行检查、巡查制度，防范各类风险，每 年度开展多维度综合考核，有效提高布放机具的利用效率，节约涉农金融机构的服务成本。在人行阜阳市中支指导下，辖区各主办涉农金融机构，分片包干，负责所 需金融设施布放、维护、操作培训等事宜，把所承担的任务分解到各分支机构，责任到人、按时推进。数据显示，截至2014年10月末，阜阳市农村金融综合服 务站已建成近1000家。
在服务站运营过程中，该行统筹将农村支付环境建设、农村信用体系建设、人民币流通、金融消费权益保护、金融知识宣传和金融机构综合考核评价等多 项工作整体串连并有机结合起来，确保金融综合服务站能够真正扎村驻店，惠及广大农村老百姓。截至10月末，全市农村金融综合服务站共开展内容包括支付结 算、征信、国债、反假货币等金融知识宣传300余场次，实现交易笔数54127笔、金额3097万元，兑换残损币13.71万元，兑换零辅币157.7万 元。
人行阜阳市中支党委书记、行长王宏伟告诉记者，当前金融综合服务站还成了涉农金融机构拓展农村业务的前沿阵地，农户贷款需求由服务站及时反馈并 得到有效满足。目前已协助1202户农户办理贷款申请，其中903位已获建站金融机构批准，贷款金额达1604万元。下一步该行将与相关部门群策群力，努 力将农村金融综合服务站建设成为“地方党政高度赞许、农民直接受惠受益、金融机构业务拓展”的系统性普惠金融工程，力争今年底实现全市农村行政村全覆盖。